射阳县河镇

海河镇，因河而得名，位于江苏省盐城市，黄海之滨的射阳县，百里海河穿镇而过，低吟浅唱潺潺入海。全镇总面积243平方公里，常住人口10万多人，辖25个行政村和3个居民委员会，是全市较大的乡镇之一。镇区南临盐城机场，东靠射阳港口，西枕204国道，S329和S233两条省道贯穿全镇，距沿海高速G15射阳枢纽仅5分钟车程，正在建设的盐连高铁射阳客货站也座落在镇区境内，全镇海、陆、空交通便捷。2014年被县委、县政府列为7个重点镇区之一，先后被授予省"生态镇"、"文明乡镇"，市"优秀基础党组织"、"农村环境整治先进集体"、"民生幸福和社会事业工作先进集体"、"党建创新和精神文明建设先进集体"、"调整农业结构和推进联耕联种先进单位"。

地理环境

海河镇地处射阳西大门，与建湖、阜宁、滨海三县交界，位于中国和江苏沿海中心位置，中国大陆南北地理分界线的南部，地处北纬33°31′12″~34°07′15″，东经119°55′48″~120°34′47″，东距射阳县城13公里，南距盐城市区直线距离约40公里。

行政区划

唐朝以前，海河区域是茫茫沧海。南宋建炎二年(1128年)，黄河"夺泗入淮"后，带来大量泥沙，在海区淤积，海岸不断向东推移。镇区境内大部分为明代以后逐步成陆，明弘治七年(1494年)时，盐城距海达15公里;清咸丰五年(1885年)黄河北徙时，盐城距海已达75公里。黄河北徙后，泥沙来源大减，但因黄河三角洲的泥沙被波浪、海流侵蚀而南下，在沿海海域不断沉积而使海岸线继续东移。

随着土地不断东移，人口从四面八方汇聚来此，不断东迁。早在元末明初，就有上游移民迁入，从事盐业、渔业生产。明洪武年间，朱元璋将苏州阊门一带十万居民赶到淮南充作煎丁(盐丁)，其中一部分被分配到海河境内，从此海河成了移民立灶煎盐之地。清康熙年间，安徽徽州盐商宋勉旃，从皖南、淮南、昆山、泰州、兴化等地招收一批移民也前来占地煎盐。清末民初，清末状元、民族资本家、南通人张謇与人提倡废灶兴垦，将海门、启东、崇明等地棉农迁入境内定居。

明清时期，境内均为煎盐地，隶属两淮盐运使淮安分司。清乾隆元年(1736年)，改隶泰州分司，但版图属县。明清年间，镇区全境隶属盐城县。清雍正九年(1731年)，阜宁建县后，为阜宁县所辖，均属淮安府统管。

1916年至1932年，先隶属于淮扬道，后隶属于民国江苏省政府;

1933年，隶属江苏省行政督察区第七区专员分署;

1936年，隶属于江苏省第六行政区;

1942年4月，射阳建政后，相继隶属于盐阜区行政公署、盐阜分区专员公署、苏皖边区第五和第十一分区;

1949年3月，隶属于苏北盐城地区专员公署、江苏盐城专员公署;

1949年11月14日，海河区辖:清河、永潭、华北、海河、陡港、中兴、条河、阜余、革新、大塔、花园等11个乡，共40个村;

1950年8月初，隶属于盐城地区行政督察专员公署，同年10月隶属于苏北人民行政公署盐城专员公署;

1957年10月7日，区、乡实行合并后建立五区一镇，海河区下辖:阜余、海河、革新、四明、新塘5个乡;

1958年10月底，设立海河火星人民公社;

1959年3月20日，人民公社的名称一律改用当地地名。海河火星人民公社改为海河人民公社，同时阜余从海河划出，设立阜余人民公社。

1983年7月18日，实行政社分开，以现行区划范围建乡镇，设立乡镇政权;以大队现行区划建村，建立村民委员会;以生产队现行区划建立村民小组，海河乡由此设立;

1994年，海河撤乡建镇;

2011年1月26日，江苏省人民政府"关于调整射阳部分镇行政区划的批复"(苏政复[2011]2号、盐政复[2011]2号):同意撤销海河镇、阜余镇，将原海河镇、阜余镇所辖区域合并设立新的海河镇，镇政府驻海河集镇伯森路46号，海河镇行政区域面积243平方公里，人口10.38万人，辖25个村委会、3个居委会。

经济概况

海河镇地势平坦，沟河纵横，排灌自如，旱涝保收，为盐城第一产粮大镇，第一果品大镇，为全国无公害梨果生产基地。海河镇的工业基础雄厚，产业分布广泛。主要有纺织、机械、电子、食品、塑料五大行业，近百家企业，年产值5亿多元，利税2000多万元。产品不仅走俏国内市场，在日本、美国、西欧、东南亚等发达国家和地区也占有一定份额。

工业经济

全镇现有中小企业近100家，规模以上企业17家，税收过百万的企业5家。2014年签约南通宏途盛纺织和山东金田科技2个投资亿元以上项目;建成华灸医疗和嘉禾纺织2个5000万元以上项目;实现规模以上工业开票销售2.8亿元，入库税收570万元，自营出口510万美元，全口径开票销售5.2亿元;拥有科技创新型企业3家，省民营科技企业4家，高成长企业2家，市级技术中心、工程中心各2个，全镇工业经济在转型升级和科技创新推动下平稳发展。

农业发展

现代农业发展全镇可耕地面积24万亩，拥有高效农业面积11万亩，连续4年获市县"高效农业推进先进镇";"海河万亩有机果蔬园"，获批"省长菜篮子工程"基地;黄金梨驰名江苏，双茬南美白对虾养殖全市领先;2014年，推广联耕联种面积9.3万亩，成立12个农机专业合作社，建成江苏第三、盐城第一的370亩集中育供秧基地，先后6次为省、市、县提供观摩现场。海河镇为全国无公害梨果生产基地，年产果品5万吨，水稻4万吨，皮棉10万担;海河镇养家禽、家畜的历史悠久，年产鸡、鸭、鹅100万只，生猪5万头;水产品资源极为丰富，年产淡水鱼5万吨、南美白对虾5000吨，螃蟹、甲鱼的养殖早已名闻遐迩。海河镇通过推广科学技术，培植产业典型，扩大种植规模，加大宣传力度，创新销售方式等，提高了海河梨果在全国的知名度，增加了销量，"金可梨"、"三水梨"、"丰水梨"、"幸水梨"、"黄金梨"等优质品种梨虽然价格高于普通梨，但在全国各地仍供不应求。

工业园区

道口工业集中区占地993亩，先后投入1500多万元，启动"三纵三横"路网建设、污水管网铺设、近100盏路灯架设，被授予"江苏省全民创业示范基地、中小企业创业示范基地"，已形成高端纺织、机械阀门、环保新材料三大特色产业，特别是轻纺、机械已初具规模，海顺纺织、华凯阀门、友普环保等一批效益高、带动就业强、科技含量足的企业已经入驻园区;沙东全民创业园现有企业26家，正常运转11家，2014年又盘活存量企业2家，其中税收过百万元1家。

社会事业

民生实事

农村环境整治全镇100公里二级管网、272公里三级管网已改造完成，成功处置一座地面水厂、4座水塔;投入500多万元用于海河和阜余两处敬老院硬件设施改进;常态化开展"4+1"节日慰问，得到省委主要领导充分肯定;筹集8万多元资金，成功举办第三届友普大学生奖励基金，85名海河籍本一、本二大学新生获奖;突出环境全面整治，本着里外一色，干道突出，立足全覆盖，对28个村居的农村环境进行了集中整治，成功创建省级生态镇，沙东村建成省级生态村。

社会管理

通过"五有"架构村居"一网"实现"多能"，以"一卡、一网、一日、一簿、一载体""五个一"打通服务群众最后一公里;积极开展"积案化解突击月"活动，加大排查和化解力度，建立动态台账管理，四级交办件化解率达83.3%;成功举办"最美射阳人"先进事迹报告会，利用广播、政府网站集中广泛宣传海河"吉祥三宝"先进事迹，积极举办"最美海河人"评选活动，通过正面典型的宣传引导，集聚了海河发展的正能量，连续十年获市"平安镇"、三年获市"社会管理先进镇"、"法制先进镇"。

城乡统筹

8条计30公里的道路网状架构起主镇区，规划2平方公里新镇区框架已初步形成;新建公办幼儿园2013年9月1日正式运行;幸福华庭首期1.5万平方米，已成功上市;二期1.5万平米和幸福家园1.3万平米在建，射阳农商行营业中心已封顶，正在进行内外装修粉刷，派出所技术用房即将开工建设;跃华社区，82户已入住;永坛、塘洼、条海、海韵嘉园四个盐连高铁安置区建成并使用。

教育医疗

海河中学

海河中学位于海河镇区北，总占地55亩，建有高标准的行政大楼、教学大楼、学生公寓楼、餐厅等总面积达40000㎡。教学区建有校园网、闭路电视和校园音响系统，拥有多个双向互动式音响多媒体教室，并配有实物投影仪，豪华型理化生实验室，接通宽带网的电脑室，设备精良的语音室、音乐室和舞蹈房。标准环形跑道、足球场、篮球场、塑胶跑道、生物园及活动游艺区一应俱全，构成了标准化的学校。学校现有初中29个教学班，学生1800名，教职工150人，有一支以高级教师为主帅，中青年教师为主体的高素质的师资队伍和生活管理队伍，其中有省级中学特级教师1名，中学高级教师15名，教坛新秀25名，教学能手38名。荣获全国教学评比一等奖教师1名，荣获市、县"高质量、高效率"优质课教师80名，荣获县级教学大比武一等奖教师25名。这支基础扎实、敬业争先的优秀师资队伍，成为新世纪学校出色教学成绩的有力保证。

海河小学

江苏省射阳县海河小学坐落于美丽的黄海之滨"盐城"，学校创办于1973年，目前拥有10个班级，300多名师生;学校占地面积6000平方米，其中绿化面积近2000平方米，学校教学设施齐全，拥有两个篮球场地，一个乒乓球室和一个多媒体教室，另外还有单杠、双杠、天梯、沙坑等室外运动设施。学校有雄厚的师资力量。教师合格学历为100%，截止2009年8月，本科毕业11位，大专毕业8位，两项合计19位，占教师总数的98%，在乡镇小学一直居于领先地位。多年来他们培育出了多批品学兼优的学子，根据统计从1997年至今共有672名学子考上了本科大学。

海河实验幼儿园

海河实验幼儿园，是一所公办性质的幼儿园，为江苏省优质幼儿园。幼儿园占地面积3200平米，办园设施先进，环境优美、舒适。有九个班的办园规模，每班配备2名专业教师，教师均具有大专以上学历和教师资格证，教师专业素质高，师德修养好，得到家长和社会各界的一致好评。

海河中心卫生院

海河中心卫生院始建于一九五五年，通过50多年不懈奋斗，已是综合实力强厚、专科特色显著的一级甲等综合性卫生院。内设内科、外科、妇产科、儿科、五官科等一般科室及心脑血管、烧伤、碎石、糖尿病等多个特色专科，目前有日本进口纳米-17彩色B超机、进口全自动生化分析仪、五分类血球计数仪、CT、CR、电子胃镜等大型仪器设备四十多台套，全院大专以上学历或中级以上职称人员已达全院卫技人员的95%以上。为全镇人民提供了集医疗、预防、保健、康复、教育、计划生育等六位一体的优质服务。该院始终坚持以"你的满意就是我的服务目标"为服务宗旨，院领导班子团结同心，不断强化管理，改革创新、敬业奉献，为卫生事业的发展作了他们应有的贡献。

著名人物

吴友建，男，中共党员，1972年10月出生于江苏盐城，上海盐商集团有限公司创始人及董事长。著名青年创业导师，第一个购买国产ARJ21公务机的民营企业家。中国青年企业家协会副会长，《中国改革》理事会常务副理事长，上海市青年联合会常委，上海市青年企业家协会副会长，上海市辽宁商会会长，各省市驻沪商会企业联合工会名誉主席，中国互联网金融行业协会会员等。

李玉国，生于1959年，北京九台集团有限公司董事长。今年56岁的李玉国是射阳县海河镇条海村人，1974年他从海河中学毕业后，随建筑工程队做了几年小工，高考制度恢复后，李玉国白天干活，晚上复习功课，1979年他考取了山西财经大学。1983年7月，李玉国毕业后分配在中国科学技术协会工作，参加工作期间，他时时处处都想着为家乡做点事情，先后为原射阳县化肥厂、射阳县磷肥厂、盐城市幼儿园、海河开关厂等单位争取国家无息贷款千万元。1995年李玉国下海从事房地产开发，在多年的摸爬滚打中，李玉国注重培养和使用人才，创办经济实体后，他先后安排家乡贫困户、下岗职工40多人到他的集团公司上班，有20多名年轻同志在他的鼓励资助下，通过学习培训取得大专以上的学历，并将他们重用到部门经理、会计等重要岗位上。公司成立以来，李玉国一直把"诚信、优质、关爱"作为企业的永恒发展理念，通过多年的奋斗，2000年他的企业就已成为北京知名企业，目前公司已拥有数十亿资产。创业有成的李玉国不忘报效桑梓，多方面关注、支持家乡的建设发展。

孙昌春，从"小关子"走出去的创业先锋，现为苏州工业园区同兴化工发展有限公司董事长、盐城友普环保科技有限公司董事长、苏州市盐城商会常务副会长。孙昌春先生虽然身在外地发展，但关心家乡建设，多次为海河镇和苏州市娄葑镇牵线搭桥，组织蒌葑商会来海河镇考察投资，多次为海河提供招商信息，2012年，个人在海河镇投资1.2亿创业盐城市友普环境新型材料有限公司。他在自己创业致富的同时，不忘回报社会，热心公益事业，每年都到海河敬老院慰问孤寡老人，为敬老院106位老人添置羽绒服、棉被等御寒物品。每年捐赠20000元给"海河镇大学生奖励基金"，用于奖励海河镇考取本二以上大学生，为海河将来发展集聚人气。孙昌春创业成就和爱心奉献得到了全社会的广泛赞誉，连续三年被海河镇党委政府表彰为创业标兵，2014年5月被射阳纪委、组织部、宣传部联合表彰为最美射阳赤子。

经济发展

全国无公害梨果生产基地

海河镇地势平坦，沟河纵横，排灌自如，旱涝保收，为盐城第一产粮大镇，第一果品大镇，为全国无公害梨果生产基地，年产果品5万吨，水稻4万吨，皮棉10万担;海河镇养家禽、家畜的历史悠久，年产鸡、鸭、鹅100万只，生猪5万头;水产品资源极为丰富，年产淡水鱼5万吨、南美白对虾5000吨，螃蟹、甲鱼的养殖早已名闻遐迩。海河镇通过推广科学技术，培植产业典型，扩大种植规模，加大宣传力度，创新销售方式等，提高了海河梨果在全国的知名度，增加了销量，"金可梨"、"三水梨"、"丰水梨"、"幸水梨"、"黄金梨"等优质品种梨虽然价格高于普通梨，但在全国各地仍供不应求。2008年共生产梨果5万吨，实现年销售收入近亿元，为农民人均增收1800元。

工业基础雄厚，产业分布广泛

海河镇的工业基础雄厚，产业分布广泛。主要有纺织、机械、电子、食品、塑料五大行业，近百家企业，年产值近5亿元，利税2000万元。产品不仅走俏国内市场，在日本、美国、西欧、东南亚等发达国家和地区也占有一定份额。

劳动力资源丰富，受教育程度较高

海河镇劳动力资源丰富，其受教育程度和技术水平较高，适应现代企业各种高新技术的操作需要。海河镇坚持外向开拓、科技兴镇战略，欢迎和鼓励境内外客商来镇兴办各类企业，重点发展现代纺织、塑料制品、饲料加工、精细化工、绿色食品、电子信息、农副产品加工等新兴产业。

招商引资

海河镇招商引资工作取得丰硕成果:太仓客商投资2000万元新上1万锭环锭纺和100台剑杆织机项目落户海河;党委书记徐阳林一行三上哈尔滨，与客商签订了投资5000万元兴建5000锭亚麻纺纱项目;射阳县银旺纺织有限公司总经理曾正本以商招商，和外地客商合股投资1980万元新上的5000锭棉麻混纺项目已进入机械设备安装调试阶段;客商倪先生投资2000万元新上的棉纺项目日前同镇政府正式签约。另外，海河镇8个投资200万元至1000万元的中小型项目也全部入园;由哈尔滨、浙江、杭州等地客商投资千万元以上的4个跟踪项目目前正在洽谈之中。

海河镇不断完善全民招商、全力招商体制和网络。镇三套班子成员分成6个招商小组，对意向投资超500万元的10多个项目分工跟踪洽谈，同时每人交纳5万元以上的风险抵押金。镇机关、单位所有吃财政饭的工作人员每人落实了提供3条以上有价值的招商引资信息任务，任务完成情况与年工资的5%挂钩。海河镇还出台和修改、完善了关于土地出让、税收等方面的一系列优惠政策，吸引客商投资，并投入500多万元对集镇道路和园区进行改造，着力加强硬环境建设。

2008年县委扩大会议召开之后，镇党委、政府组织班子成员、工商户代表、村组干部和农民代表100多人到东台、大丰、建湖、滨海等地考察学习。大家目睹各县?市?千帆竞发、百舸争流的工业发展态势和日新月异、如火如荼的城市及开发区建设形势，找到了差距，感受到了压力，激发了加快新一轮工业经济发展的信心和决心。为抢抓机遇，越位争先，确保海河工业经济实现大跨越、大发展的目标，海河镇对招商引资工作作了三方面调整。一是调高技改投入指标。县委、县政府下达海河镇4000万元工业项目投入指标，海河镇已达到了7000万元。为了加快越位争先的步伐，海河镇把指标调到8000万元到1亿元。二是调优园区建设环境。海河镇抓住连盐高速公路在本镇东部过境的契机，沿329省道将工业园区向东推进，靠拢连盐高速公路，将重心移至交通便捷的十字路边，新开发2000亩园区用地，争取6个月内完成"五通一平"，增强园区的吸引力和竞争力。三是调强招商引资队伍。2003年下半年，他们派出三分之二的机关干部抓招商，强化驻点招商，利用建镇10周年庆典契机全力招商。

在全力引进大项目入园的同时，海河镇没有忘记把入园的项目再盘大，这是海河镇党委、政府对招商引资工作的独到见解。对入园的企业他们不是船到码头撒手不管，引商为的是安商、富商和富民。总投资500万元、投产仅一年的雅鸣塑业有限公司产品适销对路，供不应求，镇领导多次帮助他们分析市场行情，邀请他们一同外出考察，积极引导他们扩大再生产。不久该厂再次投入550万元新上了塑料彩印新技术这一项目，产品深受客户青睐，产品订单一直签到6个月以后。射阳县银旺纺织有限公司的老板很想再扩大生产，但是缺乏资金，镇主要领导得知这一信息后，除了帮助他贷到一大笔发展资金外，还帮他出谋划策，最终这位老板与外地客商合股投资1980万元，使技术、资金得到了有效的整合，生产能力和经济效益成倍增长。镇政府牵头组织企服中心和人力中心等单位为这两家企业招收了250名素质较高的企业用工。

公益事业

射阳县海河镇申报用于2.6万亩土地复垦项目的3298万无偿资金已由国土资源部拨付到该镇指定账户。海河镇已引进1亿多元资金用于兴办公益事业，成功探索出一条税费改革后兴办好公益事业的新路子。海河镇党委一班人本着为官一任、造福一方的宗旨，全方位引资发展镇村公益事业。改善和创造自身条件，引进大的项目资金。海河镇海河镇共争取到6000多万元资金，对3万多亩土地进行了复垦，净增耕地3000多亩。4700多万元的三期土地整理项目资金正在积极的争取之中。海河镇还先后引进国家、省、市、县拨付的敞口封闭工程、集镇建设工程、农业设施投入工程、农村公路建设工程等专项资金2000多万元。组建引资网络，向上级财政部门和有关纳税单位引资。制定了相应标准的引资奖项，充分调动了大家的积极性。共引进资金1000多万元。组织宣传发动，筹集社会捐资。通过向特困学生献爱心、抢修十八烈士陵园、为家乡铺路作贡献等多种捐款倡议活动，筹措社会捐助资金300多万元。在北京创业的海河籍人士李玉国先生一次性就捐款100万元，支持家乡铺筑水泥公路。