盐都区

盐都区，隶属江苏省盐城市，位于江苏省中部偏东，地处江淮之间，里下河腹部，新洋港上游。北纬33°07'52″～33°25'22”，东经119°40'49″～120°13'22″之间。东与盐城市亭湖区相连，东南角与盐城市大丰区接壤，南隔兴盐界河与兴化市相望，西北与宝应、建湖两县毗邻。

盐都区最大纵距33.4千米，最大横距50.2千米。现辖8个镇、4个街道，1个国家级高新技术产业开发区、1个国家级台湾农民创业园和1个省级旅游度假区，总面积1015平方公里、户籍人口71.15万。

盐都区源于古盐城县，历史悠久，1983年撤销盐城县，设立盐城市郊区，1996年设立盐都县，2004年撤销盐都县，设立盐都区。

2016年10月，盐城市盐都区被国家发改委定为首批国家级产城融合示范区。2016年11月，盐城市盐都区被国家旅游局评为第二批国家全域旅游示范区。国家知识产权强县工程示范县（区）。2019年3月，被列为第一批革命文物保护利用片区分县名单。2019年12月31日，入选全国农村创新创业典型县。

历史

盐都区由盐城市旧盐城县演变而来，历史延续2000余年。

商周时期，区境为“淮夷地”；春秋时属吴，后属越，战国时期属楚；汉武帝元狩四年（公元前119年）始设盐渎县；东晋安帝义熙七年（公元411年）改盐渎县为盐城县；南北朝齐于此设射阳郡，陈时改为盐城郡；隋末，韦彻起义据此置射洲；明、清时期，盐城县先属南直隶，后属江苏省省，辛亥革命后直属江苏省。

古时的盐城县，幅员辽阔，东至大海，南界海陵（今泰州、东台、海安）县，西界安宜（今扬州宝应）县，北界山阳（今淮安、阜宁）县。

1933年，江苏省于盐城设行政督察区，后改为盐城区，此时县域面积有3650余平方千米。

1936年，又改为第六督察区，盐城县先后隶属之。

1940年10月，盐城县成立抗日民主政府，为便于对敌斗争，1941年9月，将盐城县析为盐城、建阳（今建湖）、盐东（今射阳南部）三县。盐城县面积缩减为1320平方千米。

1946年4月，为纪念“四.八”烈士、新四军军长叶挺，将盐城县改名叶挺县。

1949年4月，复名盐城县。

自1940年10月后，盐城县先后隶属盐阜区、盐阜分区、苏皖边区第五行政区、苏中盐城行政区、苏中盐城专区、江苏省盐城专区、江苏省盐城地区。

1983年，实行市管县新体制，盐城县撤销，盐城镇成立盐城市城区，盐城县其余地区设立盐城市郊区。

1996年9月，撤销盐城市郊区，设立盐都县。

2004年3月，撤销盐都县，设立盐都区，仍隶属盐城市。

行政区划

盐都现辖8个镇、4个街道，1个国家级高新技术产业开发区、1个国家级台湾农民创业园和1个省级旅游度假区，拥有250个村（居）、3个管理区、1307个村民小组。

地理环境

位置

盐都区位于江苏中部偏东，地处江淮之间，里下河腹部，新洋港上游。地理坐标：北纬33°07'52''～33°25'22”，东经119°40'49''～120°13'22''。东与盐城市亭湖区相连，东南角与盐城市大丰区接壤，南隔兴盐界河与兴化市相望，西北与宝应、建湖两县毗邻。最大纵距33.4千米，最大横距50.2千米。

地形地貌

盐都区东西宽，南北窄，呈不规则的长条形。地势平坦，河网密布。由于河流、海洋堆积程度的差异及人类开挖河道、兴修水利、改良土壤等经济活动影响程度的不同，地面呈现出一些低冈和洼地，形成局部微小的起伏。境内略呈东高西低，地面高程一般在1.5米～2.2米之间。串场河沿岸是区最高处，地面高程2.5米左右；朱沥沟、仇垛河、直挺河以东为次高地，地面高程在2米左右；西部湖荡地区是区最低点，地面高程在1.5米左右。区境属里下河平原地貌单元。平原上还分布有残存的古沙堤，俗称“沙冈”。

水文

纵横交错，所有河流均属淮河流域、里下河水系。客水从西南入境，向东北流出。境内主要河流为蟒蛇河。边缘河流为串场河。蟒蛇河源于区境大纵湖，到九里窑与新洋港相连，干流为自然河流，支流主要有朱沥沟、东涡河、冈沟河等，流域面积约640平方千米，覆盖区境大部分区域。

气候

盐都区具有明显的季风气候特点，四季分明，冬季，寒冷干燥，多偏北风；春季，冷暖干湿多变；夏季，炎热多雨，多偏南风；秋季，先湿后干，多秋高气爽。

年均降雨量900～1066毫米，年平均日照时数2311.2小时，年平均太阳辐射总量120.99千卡/平方厘米，年均气温15.4℃C，年均最高气温19.9℃，年均最低气温11.8℃，无霜期218天。

自然资源

土地资源

土壤分为水稻土、沼泽土两大类，其中水稻土分布面积最广，占耕地面积90%以上。由于长期开发，土壤得到改造，有利于种植业、养殖业的发展。境内已发现的矿产资源主要有黄沙、砖瓦粘土、高硅土等，其中高硅土分布在郭猛镇境内，可作保温制品原料。

动物资源

盐都区境内野生动物资源中，鱼纲类有鲤鱼、鲫鱼、乌鱼、鳊鱼等30多种；爬行纲类有龟、鳖、蛇等20多种；鸟纲类有野鸡、野鸭、鹰、雀等30多种；哺乳纲类有野兔、刺猬、鼠等10余种。

植物资源

野生植物资源有数十科几百个品种，分布在田间、河边、滩边，用于农牧渔业生产、手工业编织及治疗疾病。境内土特产品主要有大纵湖清水大闸蟹，北龙港青虾、荷藕、无铅松花皮蛋，龙冈茌梨、柳编制品，葛武嫩姜片，学富腊香鹅，秦南水牛肉，潘黄龙须粉丝，义丰茨菰，尚庄番茄等。

人口

截止2017年末，盐都区常住人口71.15万人，较2013年增长10.95%。

经济

2019年，盐都区地区生产总值582亿元，增长6.5%；一般公共预算收入36.6亿元，同口径增长6.7%，城乡居民人均可支配收入达42000元、24440元，分别增长8.4%、9.3%。

全口径工业和规上工业开票销售分别增长6%、12%，新增规上工业企业33家，开票销售超亿元企业达65家。创成市三星级以上企业24家，东山精密实现五星级工业企业零突破。智能终端产业累计落户项目93个、建成投产67个，实现开票销售160亿元。新上智能制造项目51个，建成省示范智能车间3个，认定省星级上云企业33家、省科技小巨人企业3家、省服务型制造示范企业4家，增量和总数均列全市第一。服务业增加值和社会消费品零售总额分别增长8.2%、8%，新增规上服务业企业40家。电商物流产业园创成国家电子商务示范基地，东方汽车广场乘用车销量占大市区近70%，新城吾悦广场开业运营。

国家高企新认定60家、总数237家，保持全市大幅领先。万人有效发明专利拥有量达23.59件，新建省级企业研发机构12家，位列全市第一。

固定资产投资增长8%，其中工业投资增长7.5%、服务业投资增长9%。60个区“三重”项目和12个列市“两重”项目基本完成年度投资计划，总投资150亿元的富力科创城开工建设，总投资30亿元的永创5G滤波器、总投资10亿元的蕴之宝糖果按期投产，总投资20亿元的乐源智能穿戴和康佳存储芯片签约落户。

2020年1月2日，盐都区入选全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）名单。

交通

区行政中心以西4千米有宁靖盐高速公路，90千米有京沪高速公路；以南4千米有盐徐高速公路；以东2千米有204国道，6千米有新长铁路，10千米有盐通、连盐高速公路，13千米有盐城机场，50千米有大丰港、70千米有射阳港，204国道东侧还有国家三级航道通榆河。

经高速公路驱车到达南京只需2.5小时、上海3.5小时、北京10小时，铁路南接京沪线和宣杭铁路，北接陇海线，除开通货运外，还开通南通至淮安、连云港至南京、泰州至成都、兰州、哈尔滨、青岛，南通至北京、太原以及扬州至四方、成都的往返客运列车。

国内航线开通北京、广州、深圳、呼和浩特、哈尔滨、海口、天津、成都、长春、南京、郑州、兰州、乌鲁木齐、福州、石家庄、贵阳、台北、厦门、西安、上海、重庆、大连、昆明、长沙、武汉、沈阳、温州、南通往返航班，国际航线开通韩国首尔、泰国曼谷航班。除此，境内还有盐淮、盐兴、盐金省道公路和盐邵、盐宝线和兴盐界河等级航道。镇村公路普遍实施黑色和硬化工程，公路网四通八达。

社会

科技

国家高企新认定60家、总数237家，保持全市大幅领先。万人有效发明专利拥有量达23.59件，新建省级企业研发机构12家，位列全市第一。

成功举办全国信息高铁第一站启动仪式暨5G车联网论坛，中科院计算所高通量创新研究院正式运营，高新区创新中心集聚“双创”项目46个。举办“专家教授盐都行”等活动，引进院士等专家团队5个、领军人才62个。

教育

2018年，全区共有普通中小学46所（其中小学18所、初中16所、九年一贯制学校7所，高中5所），在校中小学生63700人（其中小学36516人、初中17454人、高中9730人），专任教师4582人。有成型幼儿园51所，在园幼儿16098人，有教职工1843人。另有聋哑学校、体育学校、教师发展中心各1所，社区教育中心17所。年内，盐都区被表彰为全国中小学校责任督学挂牌督导创新区、获全国学生防灾避险知识竞赛一等奖，被确定为全省首批全国义务教育优质均衡发展区申报单位，获得全省群众体育先进单位表彰，获全区目标任务综合考核现金奖。

体育

2018年，全区体育工作落实全民健身国家战略，发展以人民为中心的体育。重视体育与健康事业发展，把发展体育事业与增进民生幸福相结合，完善体育基础设施，健全体育服务体系，增加体育供给。培育宣传“乐动万家健美盐都”群众体育品牌，普及全民健身运动，营造健康快乐氛围。推动群众体育、学校体育、竞技体育、体育产业齐头并进、协调发展，开创体育事业新局面。在全省县级体育重点工作考核中得分为91.8%，排名居全省前列，苏北第一、全市第一，自2015年起，连续四年获评“江苏省县级体育工作先进单位”。

文化

2018年，全区文广新系统坚持“文化强区”战略，围绕文化改革发展这条主线，突出公共文化服务阵地建设，推进文化惠民活动和文艺精品打造，文化建设取得新成绩，大型现代淮剧《菜籽花开》获省文化大奖。3月15日，江苏20台优秀现代戏大运河沿岸巡演在南京保利大剧院举行，淮剧《送你过江》在南京亮相，9月18日，大型现代淮剧《送你过江》获江苏省2018年度舞台艺术精品创作扶持工程遴选帮手，10月12日，《送你过江》在东台王昆大剧院巡演两场。

区文化馆、图书馆、群艺馆、博物馆常态开展各类文化惠民活动全年累计达500场。完成三送工程，在淮剧团送戏56场的基础上，由文化馆、群艺馆和各镇（街道）文化服务中心组织开展“欢歌笑语走基层”惠民演出，在全区巡演502场；启动全国青少年教育示范项目“馆校互动、馆馆联动、馆社齐动”青少年学生走进博物馆活动，在全区巡展46场次；在全区放映电影3060场。

社会保障

全区全年失业保险参保58061人，参保缴费率达95%以上，实现失业保险基金征缴收入2831.91万元，完成市目标任务的141.6%。

2018年，巩固全民参保登记工作成果，做好社保扩面征缴工作，完成年度各项工作目标任务。全年新增参保13476人、基金征缴8.42亿元，分别完成年度目标任务的108%和112%。

2018年，工伤、生育保险参保分别达85175人、60935人，基金征缴收入分别为2614万元、1817万元，分别完成年度任务的120%和144%。

2018年，推进城乡居民社会养老保险工作，全区新增扩面9048人，累计参保人数为14.7万人，完成市下达任务100%；基金征缴1.2169亿元，完成市下达任务133.72%；基础养老金发放率100%，被征地农民社会保障覆盖率为100%。