亭湖区盐东镇

盐东镇地处江苏省盐城市大丰、射阳、亭湖三县区交界，331省道、陈李线纵横贯穿全境，西邻盐城市区、东挨国家级丹顶鹤自然保护区，紧靠沿海高速、盐城机场、新长铁路，区位优势明显，交通十分便捷。近年来，全镇紧紧围绕“项目立镇、特色兴镇、财政强镇”发展战略，倾力打造以纺织业为龙头的集纺机、胶棍、热电、轧花、棉纺、织造、浆染、化纤、医药、为一体的龙型产业格局。工业企业168家，其中永大、大宏集团固定资产均达7亿元，年销售超10亿。特色观光农业建设全面启动，社会事业建设方兴未艾。李源潮同志先后两次来盐东视察，并提出要把东南村建设成“苏北华西”的殷切希望。6万盐东人正以饱满的热情、蓬勃的朝气、拼搏的精神褐诚欢迎四海宾朋前来投资兴业，共谋发展。

基本概况

盐东镇隶属于江苏省盐城市亭湖区，是盐城全市唯一入选的江苏省“强镇扩权试点镇”、盐城市城乡统筹发展试点镇。东临黄海和国家级丹顶鹤自然保护区，西距市中心20公里。2007年8月1日起，原射阳县盐东镇正式划入盐城市亭湖区。这是盐城市推进大市区建设战略的又一重要举措。

2014年7月份，住建部、国家发改委等7个部委联合下发通知，公布了最新一批全国重点镇名单，亭湖区盐东镇入选其中。全国重点镇是小城镇建设发展的重点和龙头，今后该镇有望在政策、土地及项目安排上获得国家优先扶持。

盐东镇经济建设和社会发展快速向前推进，取得了可喜的成绩，被评为江苏省“强镇扩权”试点镇、江苏省农业现代化示范镇、江苏省纺织名镇、盐城市统筹城乡发展试点镇、盐城市重点镇。在已取得成绩的基础上，该镇提出“全区乡镇争第一、全市排名再进位”的奋斗目标，积极抢抓沿海开发、统筹城乡、强镇扩权三大叠加机遇，继续坚持工业强镇的工作思路，以项目建设为抓手，以民生工程为纽带，大力推动经济发展。在发展经济的同时，盐东镇特别注意改进工作作风、化解社会矛盾、解决群众难题、增进人民福祉，保持了和谐稳定的社会大局。

本次入选全国重点镇，充分肯定了盐东镇经济发展和社会管理水平，极大地提振了该镇争创“国家生态镇”的信心，激励该镇继续积极推动新型城镇化建设，为全镇乃至区域经济社会发展作出更大的贡献！

地理环境

盐东镇地处大丰、射阳、亭湖三市县区交界，331省道、陈李线纵横贯穿全境，西邻盐城市区、东俟国家级丹顶鹤自然保护区，紧靠沿海高速、盐城机场、新长铁路，区位优势明显，交通十分便捷。

盐东镇地处黄海之滨，是亭湖区的东大门，北临射阳、东邻国家级丹顶鹤自然保护区，南与大丰区接壤，西靠盐城（离盐城火车站、飞机场、五星客运站、沿海高速盐城东进出口和亭湖经济开发区都很近），盐东镇位于亭湖、射阳和大丰三地交界处，交通便利，省级公路盐海线、陈李线，东西、南北贯穿盐东镇全境。盐东镇境内资源丰富，全镇森林覆盖率已达18.9%，20世纪末曾在盐东镇生建村境内发现储量超200亿立方米的华东地区最大的天然油气田。

行政区划

2007年，将射阳县盐东镇划归亭湖区管辖。

盐东镇下辖村（居）：

居（2个）：李灶、农业园区

村（12个）：东南村、中东村、桂英村、艳阳村、新冲村、兆丰村、生建村、新建村、曙阳村、美满村、坞港村、正洋村

盐城环保产业园管辖（2个）：庆丰村、新民村

面积人口

据当地政府官方网站资料显示，该镇下辖14个村（居委会），总人口52533人（2017年），镇域面积122.18平方千米。

交通

盐城沿海大开发主轴线331省道横穿全境，226省道纵贯南北，西距沿海高速出口仅5公里，距盐城南洋国际机场和盐城火车站仅15公里，距国家一类口岸大丰港35公里。

经济

经济概况

盐东大力发展纺织业，是江苏的纺织名镇，盐东镇正式划归亭湖后，盐城市亭湖区在进一步做大做强盐东镇工业经济的同时，以盐东为龙头，加速产业布局向东拓展，构筑临海现代制造业、新型服务业聚集区。该镇坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕建设社会主义新农村这一目标，坚持以工兴镇为第一方略，以抓党建促发展为第一要务，该镇经济社会蓬勃发展，新农村建设如火如荼。

工业经济的迅猛发展，实现了农业大乡向工业强镇的转变。工业集中区形成了东南、李灶、庆丰“一线三点”格局，产业门类从单一的棉花加工扩大到纺织、制衣、化纤、医药、汽保、热电、纺机制造、医疗药械等多个行业，至08年底该镇工业企业有126家，其中投资超亿元项目5个，超千万元项目20个，在建亿元项目5个。永大、大宏2个集团固定资产均达7亿元，年销售均超5亿元，大宏集团还成为国家级农业产业化重点龙头企业。拥有规模较大的轧花企业4家，国家高新技术企业1家，百台以上剑杆织机、织造企业35家，家庭织造业遍及全镇，已形成村村有项目、户户有织机、楼上办公、楼下加工的一道亮丽的风景线。园区载体的建设已成为纺织重镇的核心基地和建设江苏纺织重镇的摇蓝。该镇产业工人达1.3万人，70%的劳动力得到了转移。农业产业结构的调整，推动了该镇种养业的发展和壮大，建成了蛋鸡、生猪、高品质棉、羊角椒、西瓜、蔬菜六大特种特养基地，成为江苏省羊角椒生产第一镇。2006年实现三业经济总量35亿元，国内生产值10.25亿元，财政收入4785万元，农民人均纯收入6108元。

招商引资

该镇把招商引资和项目推进作为经济工作的重头戏，通过整合资源和要素，在招商工作上采取有力举措，充分运用土地指标，抓住产业转移契机，招引大项目落户盐东，吸引大客商投资盐东，2009年成功举办了4·28常州·盐城（盐东）合作交流恳谈会。2008年成功招引重大项目12个，其中，亿元项目4个，千万元以上项目8个。该镇督促企业加快技术改造和新产品的研发，以加快投产达效速度，提高产品的科技含量，抢占市场份额，实现税收回报，培植全镇税收增长的支柱财源。该镇还依托东南工业园和李灶集镇建设，加快服务业发展，使之成为全镇税收增长的新亮点，带动劳动力转移的新纽带，进而使税源呈各业兴起、遍地开花之态势。

社会发展

截至2008年，该镇农村自来水入户率、广播通响率均达100%；硬路面、有线电视、宽带网、远程教育网达到村村通、大户通；农村合作医疗保障覆盖率达90%以上；对所有贫困人口实施了最低生活保障；建成了省级示范敬老院，设立了扶贫济困基金，确保困难群众有饭吃、有衣穿、有学上、有生活保障和法律援助。该镇有东南、李灶、庆丰为代表的三个千户农民新村；盐东正以一个文明富庶、和谐发展的崭新面貌展示在世人面前。

盐东的跨越发展，赢得了上级领导和各界人士的关注，也赢得了极大的荣誉，2002年盐城市委发出了全市乡镇学盐东的号召；该镇先后获得了“江苏省先进基层党组织”等称号。

推进强镇扩权

“我镇第一时间贯彻落实区委全会精神，围绕‘全区乡镇争第一、全市排名再进位’目标，扎实有序推进强镇扩权改革，对下放的行政审批权和行政执法权理顺关系、优化流程，确保承接到位、有序运转。”亭湖区盐东镇党委负责人表示。

该镇主动承接，延伸下放权力的内容和空间。认真研究相关文件精神，对需下放的724项管理权限，按照“既放小更要放大，既放虚更要放实、既放权更要放心”的原则对上协调，积极主动承接产业发展、项目投资、环境保护、民生事业等方面的权限。强化服务，提升便民服务的层次和水平。进一步完善提升镇便民服务中心的功能，按照部门进驻、项目集中、授权到位“三个百分百”要求，将应集中办理的事项全部纳入大厅办理，并建立健全代办制、首问负责制、限时办结制、超时默认制、跟踪问效制等制度，减少办事的程序和环节，提高窗口服务的质量和效率。建章立制，增强综合执法的力度和效果。建立制度化、规范化的执法决策参与机制，对违章建筑、违法用地、出店经营、乱停乱放、非法电捕鱼等行为严格执法，同时积极回应群众合法合理诉求，实现政府管理与群众自治的良性互动。