射阳县黄沙港镇

黄沙港镇，是江苏省重点镇，是一座渔港集镇，位于江苏省射阳县东部沿海，2000年5月18日由原射阳港乡、洋河乡、新洋港镇、中路港乡与原黄沙港镇合并为新的黄沙港镇。现黄沙港镇东濒黄海，西临省属新洋农场，南部与大丰区毗邻，北部与县城接壤，中心镇区倚港而建。

基本概况

黄沙港镇隶属于江苏省盐城市射阳县，是一座渔港集镇，位于江苏省射阳县东部沿海，2000年5月18日由原射阳港乡、洋河乡、新洋港镇、中路港乡与原黄沙港镇合并为新的黄沙港镇。现黄沙港镇东濒黄海，西临省属新洋农场，南部与大丰区毗邻，北部与县城接壤，中心镇区倚港而建。

面积人口

据当地政府官方网站资料显示，该镇镇域总面积21.85平方千米（2017年），下辖4个办事处、7个居民委员会、3个行政村、2个养殖公司、2个管理区、2个社区服务中心，共有21012人（2017年）。

区位优势

黄沙港镇区位环境优越，水陆交通便捷。境内有国家一级渔港、丹顶鹤自然保护区、省属射阳盐场、射阳港电厂、国家二类口岸射阳港、江苏双灯集团、射阳林场坐落，是“纺都射阳”之东南门户。海堤海防公路纵穿南北，东西三条主干道与盐城等地横向贯通，距盐城机场20公里。射阳港国内已开通沿海、沿江各港口，国际开通美西线、欧洲线和东南亚航线，水陆交通四通八达，已构筑成了水陆交通网络。

生态资源

黄沙港镇自然资源丰富，区位优势独特，蕴含着巨大的商机。

一是沿海滩涂自然资源丰富。境内海岸线长82公里，有100万亩的滩涂。海淡水养殖30万亩，滩涂优质棉4万亩，成片意杨等林木3万亩。

二是蕴藏着丰富的旅游资源。黄沙港镇处于世界第二大湿地圈中心地带，旅游资源的开发空间广阔，以丹顶鹤自然保护区为依托，带动和辐射形成滩涂旅游观光带。

三是工业经济发展环境优势明显。一方面利用广袤的滩涂湿地自然渗透和芦苇根系吸附作用治污，建成海洋生态工业园，促进湿地保护与生态发展，实现“循环经济”。

另一方面，以背靠国家大型企业射阳港电厂的集聚优势，利用其充足而优惠的燃料、能耗和气资源，发展重点、重大工业项目。四是渔港的特色明显。黄沙港是国家一级渔港，江苏省四大一级渔港之一，年捕捞产量达6万吨，并依港建成了40座冷库，总库容达1万吨。形成了产加销一条龙，渔工贸一体化。同时抓住国家对渔港建设的机遇，加快中心集镇建设步伐，全力打造具有现代气息的生态型渔港集镇新形象。

两区建设

黄沙港镇修订规划，两区建设全面推进。一是功能完善的渔港经济区。黄沙港渔港2005年10月经国家农业部批准正式建设国家中心渔港。为发挥中心渔港龙头带动作用。根据国家环保局南京环境科学研究所总体规划，通过以秸杆、芦苇、意杨为主要原料的造纸业，形成20万吨生活用纸，40万吨包装用纸生产能力。园区实行供水、供电、供气、污水处理、物流、仓储“五统一”模式，整个集中区总投资达25亿元，可形成年销售30亿元，年利税4亿元。

城镇建设

黄沙港镇在对外全力推介金字招牌招商引资的同时，对内把着力改善集镇环境，硬化基础设施为民惠民摆上重要位置。黄沙港镇投入1000多万元，架设高压线路2000米，铺设水泥路面1500米，添置路灯78盏，集镇植绿补绿2000多平方米。集镇面貌焕然一新，人居环境明显改观。从而强势拉动了黄沙港镇以海鲜餐饮业为特色的第三产业悄然兴起，黄沙港镇三产服务业实现增加值3000多万元，是前3年的总和，新增三产从业人数1200人，人均年增加收入近万元。

时下在该镇同心谋发展，一心奔小康已形成共识。在党员冬训班上，黄沙港镇负责人满怀信心地希望全镇干群，紧紧围绕加快发展这个主题，向建设沿海特色小城市目标携手奋进，破浪远航。该镇洋中村提出“年内组建一个私营企业、一个虾笼生产经济联合体，农民增收在上年的基础上增幅不低于20%”的奋斗目标，现已多方筹资2.5万元，打算修建一座农庄桥，这仅是该镇4万干群奋力赶超的一个镜头。

经济区开发

黄沙港镇聚焦渔港经济区开发，构建镇域经济发展新特色。黄沙港渔业经济区规划包括以中心渔港为核心的综合服务区和食品加工区，规划面积为3平方公里。已正聘请世界顶级规划设计单位香港巴硕公司承担设计任务，于8月份完成经济区概念性规划，9月份完成经济区控制性详规。协助上海三盛宏业集团实施“渔、港、滩”联动开发，推进全省最具特色的渔业经济区整体开发进程。

该镇瞄准“渔业产业化、产业多元化、渔港城市化”目标，整合港口、渔业资源，提升配套功能，建设江苏沿海最具活力的国家中心渔港、国家中心渔港示范港。年内将投入1亿元，基本完成755米码头工程和2000米主干道等基础设施配套工程。10月份将投资1.5亿元启动渔港核心区海产品交易市场、渔需物资市场、3万吨冷库、加油中心和海王阁等重点工程，年内国家中心渔港初出形象。食品工业区土地募集工作正在实施，投入1000万元的3000亩园区的主干道路等基础设施工程正在启动。

主攻造纸集中区建设，培育镇域经济发展新极点。按照百万吨浆纸产能规模定位，黄沙港镇加强与国家环保部南京环境科学研究所对接，完成了一期60万吨生态区规划，通过了专家评审。启动了园区主干道等基础设施工程规划建设，努力打造江苏沿海最大的浆纸产业基地。完成1-2万吨污水处理厂和150吨供热中心的立项申报工作。运筹成立投资公司，同时，以独立法人组建园区物流公司。借鉴渔港捆绑式招商经验，组建“江苏双灯生态造纸集中区投资开发公司”，承担园区规划、基础设施建设、污水处理、供热工程、物流中心等项目开发建设、招商运作工作。

增强两区承载能力，激发镇域经济发展新动力。黄沙港镇抓住射阳县城东扩契机，主动将黄沙港镇建设成为新城区产业发展基地和三产服务业承载基地。正在加快推进江苏省规划设计院对集镇控制性详规编制进程，积极实施“六个一”工程，提升集镇建设品位。黄沙港镇积极挖掘原生态资源，开展了海峡两岸黄鱼烹饪大赛等活动，努力打造江苏海鲜第一镇。启动了旅游概念性规划编制，建设江苏沿海最具魅力的渔文化休闲旅游区。

经济发展

黄沙港镇紧紧抓住发展不放松，围绕区位和资源优势，把招商引资、项目推进和改善发展环境作为经济工作的着力点，把大力发展个体私营经济作为经济发展的主体战略。国民经济稳步发展，综合实力继续增强，经济与社会事业协调发展，物质文明、精神文明、政治文明同步提高。2002年GDP完成5.5亿元，实现财政收入1100万元。

旅游资源

黄沙港镇自然资源丰富，湿地旅游前景广阔。境内滩涂湿地是世界第二大湿地圈，湿地面积广、生态环境美，坐落境内的丹顶鹤自然保护区，是国家一级保护动物丹顶鹤越冬地。国家中心渔港、“三河”、“三闸”自然风光孕育着深厚的渔港风情和渔民文化底蕴，逶迤曲折的海堤，绵延不断的沿海生态林，形成了游渔港、观大海、看日出、尝海鲜为一体的富有浓郁地方特色的人文景观。

国家中心渔港建设

该镇两区建设全面推进。在国家中心渔港3平方公里范围内建设黄沙港渔港经济区，分为四大功能区，主要有渔港船舶停靠及修造区、海产品交易仓储及渔需物资供应区、水产品深加及海洋生物科技园区、渔业休闲旅游及海鲜特色餐饮区，建设总规模达10个亿。

二是绿色生态型造纸工业集中区。在以原胜达双灯企业为依托规划建设32平方公里的生态造纸工业集中区，建成中国生活用纸研发生产基地。其中：生产区规划2平方公里，生态处理场30平方公里，造纸工业集中区以先进的循环经济和生态造纸理念为指导，依托丰富的沿海滩涂湿地资源，通过以秸秆、芦苇、意杨为主要原料的造纸业。