响水建立附条件不起诉未成年人协作共管机制

响水县司法局与响水县检察院合作，针对附条件不起诉未成年人建立三项协作共管机制，发挥优势互补作用，努力形成教育、感化、挽救的工作合力，最大程度通过帮教和矫治，促进涉罪未成年人顺利回归社会的未检职能。

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建立常态化联络机制，实现检司考察帮教无缝对接。由司法局和检察院牵头，县社区矫正中心与县检察院未成年刑事检察部建立工作联络机制，落实联络员名单，确定专人负责对接工作，搭建矫正帮教平台。检察院对未成年人作出附条件不起诉决定后，将文书移送县社区矫正中心，由社矫中心负责，组织有熟悉未成年人工作经验的人员参与，建立矫正小组，并根据未成年人的成长经历、家庭成员、居住环境以及在校情况等制定一对一的矫正帮教方案，开展考察帮教，实现检察官训诫、亲职教育与社区专业矫治的同步衔接。社矫中心及时向县检察院通报工作中发现的新情况，对矫正过程中出现的异常情况和困难，双方协商研判，及时调整矫正措施。考察期满后形成帮教档案，社矫中心客观公正评价其考验期表现，作出鉴定报告，通报县检察院。

建立制度化运行机制，实现检司考察帮教有章可循。共同制定《关于对附条件不起诉未成年犯罪嫌疑人开展社区矫治工作实施办法》，对开展社区矫治的工作性质、工作流程、工作内容以及相应的结果处理予以明确，使被考察、帮教的未成年人涉及到不捕、不诉的所有未成年人，并涵盖临界预防工作。明确检司考察帮教具体执法职责和权限、每项工作的执法流程和环节，确定不同岗位执法人员的具体执法责任，从制度上对考察帮教工作形成规范。

建立规范化监管机制，促进涉罪未成年人迷途知返。明确附条件不起诉考验期与社区帮教工作过程中的接收、帮教、跟踪回访、社区帮教解除等具体操作程序。司法局联合县检察院组建社区矫正督查组，定期联合督查，从前、中、后三个执法环节对附条件不起诉未成年人社区矫正执法行为进行有效监管。共同商定附条件不起诉未成年人训诫教育主题，每月组织附条件不起诉未成年人及其监护人，召开一次警示教育座谈会，及时掌握其生产生活、思想动态和近期动向，增强对突发事件的应急处置和快速反应能力。每季度召开一次检司联席会议，分析工作存在问题和可能存在的漏洞，提出解决方案，最大化提升矫治帮教效果。