盐城滨海县支出型困难家庭认定条件

为规范支出型困难家庭认定工作，确保支出型困难家庭识别和退出的精准，结合滨海县实际情况，认定条件规定如下。

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一、支出型困难家庭应同时符合下列规定：

（一）共同生活的家庭成员人均年收入低于上年度我县居民人均可支配收入；

（二）家庭财产状况符合相关规定；

（三）家庭收入扣减认定的医疗、教育、残疾康复和因灾、因意外事故等刚性支出后，人均年收入低于滨海县年最低生活保障标准；

（四）未纳入最低生活保障、特困供养或者低保边缘家庭救助范围。

二、共同生活的家庭成员包括：

（一）申请人；

（二）申请人配偶；

（三）申请人未成年子女和在校接受全日制学历教育的成年子女；

（四）同一户籍下，其他与申请人共同生活且具有法定赡养、扶养、抚养义务关系的人员（含长期或者阶段性在外务工人员）；

（五）镇人民政府（区、街道办事处）根据有关规定和实际情况认定的其他人员。同一户籍、事实已经不共同生活的，可视为分户家庭，以其实际共同生活家庭成员为单位提出申请；非同一户籍存在法定赡（扶、抚）养关系并且长期共同生活的分户籍家庭，可以视为共同生活的家庭成员共同申请。通过分户、离婚等方式形成无赡抚养人的仍视为共同生活家庭成员。

下列人员不计入共同生活的家庭成员：

（一）在军队服役的义务兵；

（二）连续三年以上（含三年）脱离家庭独立生活的宗教教职人员；

（三）在监狱内服刑、在戒毒所强制隔离戒毒人员；

（四）经人民法院宣告失踪的人员；

（五）未经人民法院宣告失踪，但能够提供登报寻人启事、公安部门出具的立案通知书等材料，证明连续两年以上（含两年）下落不明、与家庭失去联系的人员；

（六）县人民政府根据有关规定和实际情况认定的其他人员。

三、家庭财产是指家庭成员拥有的全部不动产和动产：

不动产主要包括家庭成员持有房屋、林木等土地定着物。动产主要包括家庭成员名下的现金、银行存款、证券、基金、商业保险、债权、车船，以及开办或投资企业、个体工商户、民办非企、农民专业合作社等市场主体。

四、支出型困难家庭的刚性支出按照申请人提出申请前12个月的支出总额计算，主要包括：

（一）医疗费用支出。指家庭成员患病在医保定点医疗机构发生的，扣除各种医疗保险报销、医疗救助、慈善救助部分后，政策范围内个人支付的医疗费用。原则上依据票据认定。

（二）教育费用支出。指家庭成员就读于国内幼儿园和全日制学历教育阶段个人负担的保教费或学费、住宿费，原则上按就读学校教育主管部门提供的基准定额认定。就读民办学校（幼儿园）的，按当地同类公办学校（幼儿园）费用标准认定。

（三）残疾康复费用支出。指残疾人用于基本康复训练、购买必要的辅助器具等，在扣除政府补助、慈善救助和商业保险补偿后个人实际支付的费用。残疾人的基本康复训练和辅助器具的范围按照《江苏省残疾人基本康复服务目录》《江苏省残疾人辅助器具购买补贴产品目录》及我县相关规定确定。具体费用依据票据认定。

（四）因灾、因意外事故费用支出。指因交通事故、火灾、爆炸、溺水、人身伤害等意外事件，造成家庭财产重大损失或人员伤亡，扣除各种赔偿、保险、社会帮扶资金后，用于家庭恢复基本生活所必需的费用。

（五）县级以上相关部门认定的其他刚性支出费用。

五、有下列情形之一的，不得认定为支出型困难家庭：

（一）不得认定支出型困难家庭财产超出规定的情形：1.车辆：拥有两辆以上（含）生活用汽车，或有一辆价值较高的生活用汽车（具体价值由各设区市确定，最高价值不得超过年低保标准十倍）；2.房产：非因拆迁原因，有两套以上（含）住房，且人均住房建筑面积超过我县人均住房保障标准面积二倍；或因拆迁原因，拥有三套以上（含）住房，且人均住房建筑面积超过我县人均住房保障标准面积四倍；申请之前一年内或认定有效期内，兴建或者购买非居住用房；3.金融资产：人均金融资产超过我县同期年最低生活保障标准三倍；4.在各类市场主体中认缴出资额累计20万元以上（含）；5.家庭财产不符合我县规定的其他情形。

（二）拒绝配合有关部门对申请人家庭及其相关人员经济状况进行调查，致使无法核实其经济状况的家庭；

（三）拒绝提供经济状况核对授权书或提供虚假、不完整的经济状况核对授权书，致使无法对其家庭经济状况依法进行全面信息核对的家庭；

（四）通过离婚、赠予、转让、分户等方式故意放弃自己应得财产或份额，或者故意放弃法定应得赡（抚、扶）养费和其他合法资产及收入的家庭；

（五）高消费行为的家庭；

（六）在法定劳动年龄段内，有劳动能力且无正当理由拒绝就业或不从事生产劳动人员的家庭；滨海县规定不得认定为支出型困难家庭的其他情形。