盐城推进乡贤文化建设

构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，迫切需要根据时代特点和乡村实际，推进乡贤文化的传承与创新。

乡村治理是国家治理体系的基础，乡村治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的根本。植根于乡土社会和中华传统文化的乡贤文化，蕴含着德治、善治的精神力量，对促进乡风文明、乡村法治和村民自治发挥着十分重要的独特作用。构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，迫切需要根据时代特点和乡村实际，推进乡贤文化的传承与创新。

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在方向引领上下功夫，重视对乡贤文化建设的组织指导

依靠各级党委、政府的坚强领导和科学引导，引领乡贤文化建设保持正确的发展方向。

一要把乡贤文化的传承创新与加强党的建设结合在一起。要把乡贤文化建设作为基层党建工作的重要内容，以党建引领乡贤文化建设的健康发展，让“党建引领”成为新时代乡贤文化建设的鲜明特色。

二要把乡贤文化的传承创新与弘扬、践行社会主义核心价值观结合在一起。以乡贤文化建设涵养农村社会主义核心价值观，是使社会主义核心价值观在农村落地生根的有效方式之一。无论是传统乡贤文化的挖掘传承，还是新乡贤文化的培育创新，都要在对标社会主义核心价值观根本要求的前提下，紧密结合盐城地域特色和时代特点，彰显独特的时代价值。

三要把乡贤文化的传承创新与完善乡村治理体系结合起来。乡村治理体系处于国家治理体系神经末梢，既具有与其他组成部分共同的根本属性，即坚持党的领导，也具有自身的特殊性，即乡村自治。乡贤文化建设必须把这两种属性有效结合在一起，充分发挥其在乡村治理中的独特作用，构建乡村多元治理主体之间良性互动关系。

在寻根铸魂上下功夫，加强对传统乡贤文化资源的挖掘保护

千百年来，我们脚下这块被海水浸泡过的土地在哺育、滋养了勤劳智慧的盐阜人民的同时，也孕育、积淀了底蕴深厚、特色鲜明的盐阜地域文化。海盐文化、耕读文化、民俗文化、生态文化、红色文化等多种文化形态是盐阜地域文化的鲜明标识，也是盐城乡贤文化世代传承的重要载体和依托。所以，乡贤文化的寻根铸魂必须和这些文化形态的挖掘保护紧密结合在一起。

一方面，要抢救和保护一批具有重要意义的地域文化历史遗存，留住乡贤文化的历史印迹。在对一些重要文化遗址、乡贤故居、宗祠古建等物质文化遗产进行妥善保护和修缮的同时，对一些能够承载传统乡贤文化历史记忆的民俗元素和非物质文化遗产，也要切实加大发掘、保护力度。

另一方面，要加强对传统乡贤文化历史资料的研究开发。市、县两级地方史志办有必要成立专门的乡贤典籍整理工作小组，搜寻整理历史典籍或其他途径保存下来的文本信息，列入专门设立的乡贤文化数据库。鼓励、支持各地成立民间乡贤文化研究会，通过多种途径搜寻当地乡贤的趣闻逸事、传说故事和重要事迹，挖掘其中与社会主义核心价值观内涵相契合、与时代主流价值相一致的精神内核，并运用多种形式进行研究解读和宣传弘扬。

在队伍建设上下功夫，培育具有时代特色和担当精神的新乡贤

乡贤文化传承创新的关键是要培育一批具有时代特色和担当精神的新乡贤。一要扩大选贤范围。历史上，“乡贤”这个名称主要用于对“德业学行著于世”的乡绅的褒奖，乡贤群体主要限于热衷乡村公共事务的士大夫群体。当代新乡贤的来源更加广泛，没有身份限制，凡奉献于乡里，在经济、人文、社会、科技、教育等领域有所成就，在乡民邻里间口碑好，愿意为家乡建设尽力，有德行、有威望、有能力、有作为的人，都可以作为乡贤群体的来源。

新乡贤群体既包括常年生活在乡村里的“在地乡贤”，也包括关心、支持家乡发展的“在外乡贤”。二要严格选贤标准。新乡贤的来源、类别可以多种多样，但在遴选过程中，必须把道德高尚、社会责任感强、有奉献担当精神作为首要标准，然后再考量其他方面的因素。评选出的新乡贤要成为群众可学可信的身边榜样，避免侧重官乡贤、富乡贤，而忽视德乡贤、文乡贤的现象。三要丰富选贤方式。以最美乡村、文明镇村创建为抓手，实施新乡贤荐评普查工程。

按照“来自于乡村、服务于乡村”的原则，定期开展新乡贤举荐评选活动，采取群众推荐、组织举荐等方式，推荐评选出一批作风正、能力强、口碑好、群众认可度高的新乡贤，按照类别、特长进行分类建档，进入当地乡贤数据库。

在完善机制上下功夫，发挥乡贤在乡村治理中的积极作用

完善乡贤参与乡村治理的工作机制。鼓励、支持在乡村成立乡贤理事会、乡贤工作室、乡贤志愿者工作站等乡贤组织，充分发挥乡贤在民情联络、文明教化、矛盾调解、村务监督、慈善公益等方面的多元参与功能。妥善协调好乡贤组织和村“两委”的关系，将乡贤组织作为村“两委”在乡村治理中的重要补充力量，使其成为重大决策的智囊、干群沟通的桥梁和矛盾化解的帮手。完善在外乡贤沟通联络机制。以乡情乡愁为纽带，建立在外乡贤与家乡之间持续性、常态化的情感沟通与联谊平台，鼓励和支持他们为家乡发展建言献策、出资出力，反哺家乡建设。

完善乡贤荣誉激励和道德引领机制。开展“优秀乡贤”“道德模范”“最美家庭”“好家规、好家训、好家风”等评选活动，充分发挥优秀乡贤和道德模范的示范带动与价值引领作用，引导广大群众自觉向贤良看齐，营造向上向善、融洽和谐的乡村社会氛围。完善乡贤组织的准入机制、约束评价机制和退出机制。制定乡贤组织参与乡村治理的管理制度，使乡贤组织自觉约束和规范自身的行为，防止其在参与乡村事务处理时“感情用事”或以“道德权威”代替法律判断，将个人意志强加于地方政府或村“两委”，对后者的正常工作造成不必要的干扰和影响。

在宣传推广上下功夫，营造乡贤文化建设的良好氛围

构建全方位、立体化的宣传推广体系，形成乡贤文化宣传推广的强大合力。一要拓宽宣传途径，不断提高乡贤文化的知晓率和参与度。有效运用各种传播手段和宣传阵地，积极推进传统媒体和新兴媒介的有机融合，在全社会形成知乡贤、颂乡贤、学乡贤的良好氛围。二要创新宣传方式，实现乡贤文化宣传教育的对象化、分众化、互动化。组织乡贤参加各类宣讲团，开展乡贤文化进家庭、进学校、进社区、进礼堂活动，用身边人身边事来教育和感化群众。

加大以乡贤文化为题材的文艺作品创作宣传力度，发挥戏剧创作带头人和乡土文艺人才的作用，把乡贤文化宣传融入农民喜闻乐见的各种文化活动之中。三要提升宣传层次，扩大盐城乡贤文化的影响力。从乡村基层发掘一些具有典型意义的当代乡贤人物和乡贤事迹，通过“盐城好人”“江苏好人”“中国好人”的评选推荐等形式和途径，将其在全省、全国范围内宣传推介，并有效扩大盐城乡贤文化的影响力。