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盐城市人力资源和社会保障局

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盐城市人力资源和社会保障局

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介绍

盐城市人力资源和社会保障局于2010年2月由盐城市原人事局与原劳动和社会保障局改革合并成立。局机关内设机构30个(含纪检监察),局直属事业单位15个,其中副厅级单位1个(江苏省盐城技师学院),正处级单位1个(江苏省沿海人才市场),副处级单位4个(盐城市医疗保险基金管理中心,盐城市劳动监察支队,盐城市劳动就业中心,盐城市社会劳动保险中心),另有正科级单位9个。

盐城市人力资源和社会保障局:http://jsychrss.yancheng.gov.cn/index.html

主要职责

(一)贯彻执行国家和省有关人力资源和社会保障事业发展规划和政策法规;拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划、政策意见,并组织实施和监督检查;统筹、规划全市人力资源和社会保障信息化建设和管理工作。

(二)拟订并组织实施全市人力资源市场发展规划和人力资源流动政策;建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动和有效配置。

(三)负责促进就业和创业工作。拟订统筹全市城乡就业发展规划和政策,建立完善公共就业和创业服务体系;拟订就业援助制度;完善职业资格制度;统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度;牵头拟订我市高校毕业生就业政策;会同有关部门拟订全市高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。

(四)统筹建立覆盖全市城乡的社会保障体系。拟订并组织实施城乡社会保险及其补充保险有关政策和标准,贯彻实施统一的社会保险关系转续办法和基础养老金统筹办法,拟订全市机关企事业单位基本养老保险政策并逐步提高基金统筹层次,会同有关部门拟订全市社会保险及其补充保险基金的管理和监督办法,编制全市社会保险基金预决算草案。

(五)负责全市就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

(六)会同有关部门拟订全市机关、企事业单位人员工资收入分配政策,建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制,拟订机关企事业单位人员福利和离退休政策。

(七)会同有关部门指导全市事业单位人事制度改革,拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策,负责人才管理有关工作,组织实施重点人才工程和项目计划,制定专业技术人员管理和继续教育政策,牵头推进深化职称制度改革工作。健全博士后管理制度,负责高层次专业技术人才选拔和培养工作,拟订吸引国(境)外专家、留学人员来本市工作或定居的政策。

(八)会同有关部门拟订全市军队转业干部安置政策和安置计划并组织实施,负责军队转业干部教育培训工作,贯彻实施中央和省、市关于部分企业军队转业干部解困和稳定政策,负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

(九)负责全市行政机关公务员综合管理;会同有关部门拟订全市公务员管理的政策规定并组织实施,拟订有关人员调配政策和特殊人员安置政策,组织实施国家荣誉制度,会同有关部门拟订和实施政府奖励制度,承担全市目标任务绩效考核的组织实施工作。

(十)会同有关部门拟订全市农民工工作综合性政策和规划,推动农民工相关政策的落实,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。

(十一)统筹实施劳动人事争议调解仲裁、劳动关系和劳动监察等法律法规;完善劳动关系协调机制;监督执行消除非法使用童工政策和女工、未成年工等特殊劳动保护法律法规;组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作,依法查处重大案件;整顿、规范人力资源和社会保障市场秩序;完善人力资源和社会保障系统信访工作制度。

(十二)综合管理全市引进国外智力工作,拟订引进国外智力工作规划和政策,负责本系统国际交流与合作工作;综合管理全市人事考试工作;会同有关部门指导、协调全市人才教育培训工作;管理全市人力资源和劳动保障培训机构;指导市行政学院的业务工作。

(十三)承办盐城市政府交办的其他事项。

内设机构

办公室职能

综合协调本局政务、事务;负责文件运转和管理;负责重要会议、活动的事务性工作以及重要文稿起草工作;负责本局值班、文电处理、文稿审核、新闻宣传、政务信息、秘书事务、机要、档案、安全保密、文印、行政后勤等工作;负责本局重点工作、行政重要事项和领导批示事项的协调、督办和督查工作;办理有关市人大代表建议和市政协委员提案。

政策法规和劳动监察处职能

协调起草相关政策意见;组织开展全市人力资源和社会保障政策研究工作;组织开展人力资源和社会保障法制宣传教育;承担本系统有关规范性文件的合法性审核备案工作;承办相关行政复议和行政应诉工作;负责督查人力资源与社会保障部门的依法行政工作;协调有关政策研究的专家咨询工作;承担本局新闻发布等工作。拟订全市劳动监察工作制度;组织实施劳动监察,依法查处和督办全市重大案件;指导全市劳动监察工作;协调全市劳动者维权工作,组织处理有关突发事件;牵头组织劳动监察专项检查工作;负责全市劳动监察人员资格审查、继续教育与管理工作;承担其他人力资源和社会保障监督检查工作。

规划财务处(社会保险基金监督处)职能

拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划;组织编制全市社会保险基金预决算草案;参与拟订全市社会保障资金(基金)财务管理制度;承担本局财务管理、国有资产管理和内部审计工作;承担本局各项专项资金的管理工作;牵头承担有关规划和统计综合管理工作;拟订全市社会保险及其补充保险基金监督制度、运营政策和运营机构资格标准;依法监督全市社会保险及其补充保险基金征缴、支付、管理和运营,并组织查处重大案件;承担市社会保障监督委员会办公室的日常工作。

就业促进处(失业保险处)职能

拟订全市就业规划和年度计划;拟订全市劳动者平等就业、农村劳动力转移就业和跨地区有序流动政策,完善公共就业、创业服务体系;指导和规范全市公共就业、创业服务信息管理;拟订创业扶持资金使用管理的办法并监督实施;参与拟订专项就业资金使用管理办法;拟订全市就业援助和特殊群体就业政策;拟订国(境)外人员(不含专家)来本市就业管理政策;拟订全市失业保险政策、规划和标准;拟订全市失业保险基金管理办法;建立全市失业预警制度;拟订全市预防、调节和控制较大规模失业的政策;承担市就业工作领导小组办公室的日常工作。

人力资源市场处职能

拟订全市人力资源市场发展政策和规划;拟订国(境)外人力资源服务机构市场准入管理办法;指导和监督对全市职业中介机构的管理;拟订全市人员调配政策,承办国家特殊需要人员的调配工作;按规定承办市属事业单位人员调配事宜,按省人力资源和社会保障厅规定承办省属驻盐单位部分人员调配事宜。

军官转业安置处(市军队转业干部安置工作小组办公室)职能

拟订全市军队转业干部安置和培训政策;贯彻执行省下达的安置计划并组织实施,组织、协调、指导和督促检查全市转业军官接收安置工作;承担市直军队转业干部的安置工作;协助做好全市企业军队转业干部解困和稳定工作;指导全市自主择业军队转业干部管理服务工作;承担市军队转业干部安置工作小组的日常工作。

职业能力建设处职能

拟订全市城乡劳动者职业培训政策、规划;拟订全市高技能人才和农村实用人才培养和激励政策;负责各类人力资源和社会保障培训基地的资格认定工作,并对施教机构进行业务指导;指导全市职业技能竞赛工作;拟订全市技工院校及职业培训机构发展规划和管理规则,指导师资队伍和教材建设;完善全市职业技能资格制度;组织拟订贯彻国家和省关于职业分类、职业技能标准和行业标准的政策。

专业技术人员管理处职能

负责拟订全市专业技术人员综合管理和队伍建设发展规划、政策并组织实施;负责职称综合管理工作;承担深化职称制度改革工作;负责指导和推行全市专业技术职务聘任制度、专业技术执业资格制度,指导和监督事业单位专业技术职务聘任和专业技术人员资格考试工作;负责全市专业技术人员继续教育工作,承办继续教育的相关事宜;承担市专业技术人员职称工作领导小组办公室的日常工作。

专家和国际合作处职能

承担全市高层次专业技术人才规划和培养工作;承担全市有突出贡献专家和享受政府特殊津贴人员的选拔及管理工作;拟订吸引国(境)外专家、留学人员来本市工作或定居政策;拟订全市博士后工作政策;承办本局的国际交流与合作工作。

事业单位人事管理处职能

指导全市事业单位人事制度改革和人事管理工作;拟订全市事业单位人员和机关工勤人员管理办法并组织实施;负责机关、事业单位工人技术等级岗位考核工作;按照管理权限,承办事业单位专业技术岗位设置方案的核准或备案事宜。

公务员录用和职位管理处职能

拟订全市公务员职位分类标准和管理办法;承担全市聘任制公务员管理工作;完善全市公务员日常登记管理工作;完善全市公务员职务任免与升降、交流与回避、辞职辞退工作;承担公务员非领导职务管理工作;完善全市公务员竞争上岗、公开选拔制度;承担全市事业单位工作人员参照公务员法管理工作;承担全市公务员信息统计管理工作。拟订全市公务员考试录用政策规定;承担全市公务员、参照公务员法管理单位工作人员的考试录用工作;承担公务员招考命题专家队伍建设工作;承担全市面试考官资格审核和管理工作;规划和建设市级公务员考试基地;拟订全市新录用人员试用期管理办法。

公务员考核奖励处(市考核办公室)职能

拟订全市公务员考核政策规定,负责市级机关公务员和参照公务员法管理单位工作人员年度考核管理工作;综合管理全市政府奖励和表彰工作;完善全市考核和奖励制度;组织实施国家荣誉制度,会同有关部门拟订和实施政府奖励制度;审核以市政府名义奖励的人选和以市政府名义实施的奖励活动;承办荣誉称号的授予、表彰事宜;承担全市目标任务绩效考核的组织实施工作;承担市考核办公室的日常工作。

公务员培训和监督处职能

综合管理全市公务员培训工作;拟订全市公务员培训和在职教育政策、规划、标准并组织实施;负责公务员对口培训工作;完善全市公务员惩戒制度并组织实施;完善全市公务员申诉控告制度;拟订全市聘任制公务员人事争议仲裁制度;承担对公务员法实施情况监督工作;指导市行政学院业务工作;拟订全市公务员行为规范、职业道德建设和能力建设政策,依法对公务员实施监督。

农民工工作处职能

拟订全市农民工工作综合性政策和规划,维护农民工合法权益;推动农民工相关政策的落实,协调解决重点难点问题;协调处理涉及农民工的重大事件;指导、协调农民工工作信息建设;承担市农民工工作领导小组办公室的日常工作。

劳动关系处(市解困和再就业办公室)职能

拟订劳动关系政策和劳动合同、集体合同制度实施规范;拟订全市企业职工工资收入分配的宏观调控政策,实施工资支付保障制度,指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配;负责全市劳动标准工作;指导企业规范劳动用工管理;拟订全市消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策;承担市解困和再就业办公室的日常工作。

工资福利处职能

拟订全市机关、事业单位工作人员工资收入分配、福利和离退休政策并组织实施;承担市级机关、事业单位工资福利和离退休日常管理工作,指导全市机关、事业单位工资福利和退休管理工作。编制和管理市级机关、事业单位人员与工资计划;承担工资总额管理工作。

养老保险处职能

统筹拟订全市机关企事业单位基本养老保险及其补充养老保险政策,逐步提高基金统筹层次;拟订全市城镇居民养老保险政策、规划和标准;拟订全市养老保险基金管理办法;拟订全市养老保险基金预测预警制度;拟订全市基本养老保险费率方案;管理并监督全市城镇企业职工退休工作;负责市属企业职工退休审批和全市特殊工种职工提前退休审批工作。

医疗保险处职能

统筹拟订全市医疗保险、生育保险的政策、规划和标准并组织实施;拟订全市医疗保险基金、生育保险基金管理办法;组织拟订全市定点医疗机构、药店的医疗保险服务和生育保险服务管理、结算办法及支付范围;拟订疾病、生育停工期间的津贴标准;拟订全市机关企事业单位补充医疗保险政策和管理办法;负责市直单位离休人员的医疗管理,承担市直单位离休人员医药费用的管理、结算、核报等工作。

工伤保险处职能

拟订全市工伤保险的政策、规划和标准;完善全市工伤预防、认定和康复政策;贯彻实施国家工伤伤残等级鉴定标准,组织实施因工伤残和非因工伤残人员的劳动能力鉴定工作;组织全市定点医疗机构、药店、康复机构、残疾辅助器具安装机构的资格标准的认定;承担市劳动鉴定委员会办公室的日常工作。

农村社会保险处(行政许可服务处)职能

拟订全市农村社会养老保险和被征地农民社会保障的政策、规划和标准;会同有关方面拟订全市农村社会保险基金和被征地农民基本生活保障资金管理办法;拟订全市征地方案中有关被征地农民社会保障措施的审核办法;负责对职业资格培训、职业技能培训的民办学校审批;负责职业技能鉴定机构设立的批准;负责基本医疗保险定点医疗机构和定点零售药店资格审定。

调解仲裁管理处职能

统筹拟订全市劳动人事争议调解仲裁政策并组织实施;指导全市劳动人事争议调解工作;指导开展全市劳动人事争议预防工作;指导并组织处理全市重大劳动人事争议案件;依法对全市劳动人事争议仲裁活动进行监督,组织讨论重大或者疑难的争议案件;负责群众来信、来电、来访和网上信访工作以及上级转办、交办、督办等信访工作;承担市劳动人事争议仲裁委员会办公室的日常工作。

组织人事处职能

承担本局及所属单位的机构编制、组织人事管理、干部教育培训工作;负责全市人力资源和社会保障系统的考核评比、表彰奖励工作;负责本局及所属单位的离退休人员管理服务工作。

市外国专家局(市引进国外智力办公室)职能

负责综合管理全市引进国外智力和外国专家工作;承担全市外国专家奖励工作;承办外国专家来本市工作许可、介绍外国文教专家来本市工作的境外组织资格认可、本市中等以下教育机构聘请外国专家单位资格认可事项;建立引进国外智力服务体系;按规定承担全市出国(境)培训有关管理工作。

机关党委负责本局及所属单位的党群工作。

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