盐城推动高新技术企业高质量发展

6月8日下午，盐城市政府召开新闻发布会，解读近日出台的《关于推进高新技术企业高质量发展的意见》（以下简称《高企意见》）。据悉，为不断壮大高新技术企业集群，加快推进创新型城市建设，我市已制定重点措施培植高质量的高新技术企业。

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《高企意见》目标是到2022年，全市高新技术企业总数达到1800家，经济技术园区内高新技术企业数量占全市比重达80%以上，规模以上高新技术企业研发机构建有率达到100%，通过瞪羚企业、潜在独角兽企业评估企业总数分别达到30家、5家。

“瞪羚、独角兽企业，一般都是快速成长科技型企业。”市科技局局长徐宁建说，它们也被称为“高成长企业”，通常是新兴产业、传统产业转型升级的引领者。

“瞪羚企业”是指跨越死亡之谷、进入快速成长期的创新型企业，具有成长速度快、创新能力强、专业领域新、发展潜力大等特征，通过推出新产品、提供新服务、应用新技术、拓展新市场、创建新模式或构建新业态等方式，实现高速成长，引领区域经济发展。20世纪90年代，美国经济学家戴维•伯奇为这类企业起了一个形象的名字——“瞪羚”。当前，“瞪羚企业”的高成长现象已引起国内外各界广泛关注。

“独角兽企业”指的是那些快速发展、稀少、被众多投资者追逐的创业公司。标准是创立10年内，估值超过10亿美元，获得过私募投资尚未上市。独角兽企业被视为新经济发展的一个重要风向标，主要出在高科技领域，互联网领域尤为活跃。

市科技局高新处处长邹苏豫表示，目前我市正在制订瞪羚企业、潜在独角兽企业评估办法，将对评估标准进行明确，参照国家、省及周边城市的相关做法，并考虑到我市实际分别设定具体标准。

这次市政府出台的《关于推进高新技术企业高质量发展的意见》含金量高、干货多，共有11个政策点，主要分为三个方面：首先，新增政策。具体是：对市外高新技术企业有效期内整体搬迁落户我市的，享受首次认定奖励政策。对进入市高新技术企业培育库并首次达标申报的企业每家给予6万元“高新技术企业服务券”补助。给予瞪羚企业最高100万元的奖励。给予独角兽和潜在独角兽企业最高200万元的奖励。高新技术企业获批省创新型领军企业、技术先进型服务企业奖励50万元。

其次，现行政策提高标准。比如，当年首次通过认定的高企、到期重新认定的高企奖励标准分别由20万元、10万元提高至30万元、20万元。高企购买科技保险的奖励标准从10万元提高至20万元。再次，现行政策继续执行。主要是孵化器孵化高企奖励、省高新技术企业培育库入库奖励、优质高企服务机构的奖励、技术成果交易的奖励4个方面。